一、產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟的命脈。

不能想像，一個沒有產(chǎn)業(yè)的城市，會是多么軟弱無力。就像一個得了“軟骨癥”的孩子，終將不能成長為健碩的巨人一樣。

產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強則城市強。

放眼天下，環(huán)視周邊。產(chǎn)業(yè)強市，已成共識。亦是不二選擇。

同一片藍天下，唱著的都是“同一首歌”，打響的都是同一場戰(zhàn)役。一場沒有硝煙戰(zhàn)爭的序幕，已然拉開。

二、耒陽，之所以能夠成為“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”，除了人文、空間、地域、成本和資源等優(yōu)勢外，產(chǎn)業(yè)的不斷強大，無疑是最重的砝碼。

時代在發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在更迭。“一煤獨大”，是耒陽曾經(jīng)的榮光，亦是今天的“短板”。由此危機頻現(xiàn)，挑戰(zhàn)緊逼。

危中有機。越是困難時候，越是會分化和拉大差距，也是越有可能追趕超越的時候。面對發(fā)展“窗口期”，機遇稍縱即逝，無論是產(chǎn)業(yè)機遇，還是政策機遇，錯過了，就錯過了一個時代。

誰發(fā)現(xiàn)了機遇并抓住了機遇，誰就能跑出“加速度”；誰抓住了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的“牛鼻子”，誰就能悄然借力超越，誰就能“牛氣沖天”。

在產(chǎn)業(yè)布局“重新洗牌”之時，耒陽市委、市政府高瞻遠矚、審時度勢，始終保持爭先進位的精氣神，牢牢把握產(chǎn)業(yè)強市新機遇。迅速制定《關(guān)于進一步深化“3131”工程推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)立市的三年行動計劃（2020-2030）》，并全面推進實施。

這，已然不只是一份計劃那么簡單，而是耒陽自己給自己設(shè)定的一次大考！這是一個新發(fā)展理念，也是一個新發(fā)展格局。

三、逐鹿中原，硝煙彌漫。誰能在這次“產(chǎn)業(yè)強市”的大考中贏得勝利，比拼的是，誰“看得見、抓得住、走得深、跑得快”。

得天時地利人和之先氣的耒陽，開局就下得“先手棋”，迅速搶占“快車道”，沒有然后，便緊鑼密鼓“排兵布陣”“調(diào)兵遣將”“誓師出征”。一道道“明傳電報”，不分晝夜，密集從指揮部發(fā)往各個“戰(zhàn)區(qū)”。

……

四、上兵伐謀。

戰(zhàn)略上，耒陽以“3131”工程為戰(zhàn)略基點，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，以項目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以園區(qū)平臺為載體，以人才技術(shù)為支撐，以優(yōu)化環(huán)境為保障，著力發(fā)展具有引領(lǐng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)，培育具有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，扶持具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

旗幟非常鮮明，目標非常明確：就是要爭當(dāng)大湘南縣域發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，進入全國百強縣。

戰(zhàn)術(shù)上，耒陽敢于把自己設(shè)定為“藍軍部隊”：無論是園區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境，還是企業(yè)家精神，都是給予最高平臺、最嚴手段和最高規(guī)格。

非常之事，必施以非常手段。此次戰(zhàn)役，耒陽實施“掛圖作戰(zhàn)”，劃分“戰(zhàn)區(qū)”，區(qū)分“兵種”，分解“陣地”，明確“防線”，考核“戰(zhàn)績”，不達戰(zhàn)果，決不收兵。

旌旗獵獵，戰(zhàn)鼓聲聲。以“3131”工程為推手的“產(chǎn)業(yè)立市”行動，在耒陽已全面展開，并掀起前所未有的高潮。

四大戰(zhàn)略目標

——產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，三次產(chǎn)業(yè)增加值總量年均增長8%以上；重點扶持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%以上，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用明顯增強。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為9.5:40.5:50；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長9.5%以上；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提升至50%左右。

——產(chǎn)業(yè)主體不斷壯大。每年新引進10個以上投資過億元、帶動能力強、綜合實力雄厚的產(chǎn)業(yè)項目；到2023年，市場主體增至7萬戶，“四上”企業(yè)增加100家，上市公司實現(xiàn)“零突破”，產(chǎn)值過十億元企業(yè)20家以上，納稅過千萬企業(yè)40家。

——產(chǎn)業(yè)平臺提質(zhì)提效。園區(qū)功能配套更加完善，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢更加凸顯，“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)集聚成群，實現(xiàn)從傳統(tǒng)型、粗放型和產(chǎn)業(yè)鏈低端向現(xiàn)代化、集約化、高科技、產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進，經(jīng)開區(qū)技工貿(mào)總收入突破150億元，規(guī)模工業(yè)增加值40億元，綜合發(fā)展水平躋身省級經(jīng)開區(qū)50強，兩年內(nèi)創(chuàng)建為省高新開發(fā)區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全面進步。科技研發(fā)經(jīng)費（R&D)投入達到GDP的3%左右，建成一批國家、省級重大產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新平臺，每萬人口擁有發(fā)明專利數(shù)穩(wěn)居全省前列；技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率進一步提高，高新技術(shù)企業(yè)達到50家以上，規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)達到17家左右。

戰(zhàn)略布局

“一區(qū)”：即以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，按照“一區(qū)三園”發(fā)展布局，突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和專業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中蔡倫科技工業(yè)園以蔡倫抄紙為龍頭建成紙品產(chǎn)業(yè)園、以同樂堡童車為龍頭建成母嬰保健健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、以漢克箱包和浚林服飾為龍頭建成箱包服飾產(chǎn)業(yè)園、以美蓓達科技為龍頭建成微軸承產(chǎn)業(yè)園、以亞湘電子為龍頭建成電子信息產(chǎn)業(yè)園，哲橋精美制造園重點發(fā)展新材料、機械制造等產(chǎn)業(yè)，大市循環(huán)產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展有色金屬深加工及再生循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

“三線”：即以G107為主線，串聯(lián)工業(yè)園區(qū)、新老城區(qū)，挖掘利用沿線紅色資源、文教資源，推進產(chǎn)城融合，發(fā)展商貿(mào)物流、建材等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸城市經(jīng)濟鏈；以G356為主線，大力發(fā)展油茶、茶葉、烤煙等特色農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群；以耒水為主線，持續(xù)推進耒水國家濕地公園、蔡倫竹海風(fēng)景區(qū)建設(shè)，支持沿線發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)、文旅休閑產(chǎn)業(yè)，打造耒水綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

“四片”：即東部產(chǎn)業(yè)片依托京珠高速、G356、茶常高速等交通優(yōu)勢，重點發(fā)展冷鏈倉儲物流、有色冶煉、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)；南部產(chǎn)業(yè)片充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展風(fēng)能發(fā)電等清潔能源、生態(tài)旅游、楠竹加工等產(chǎn)業(yè)；西部產(chǎn)業(yè)片圍繞打造“中國定制之都”，重點發(fā)展電子信息、服裝、箱包、化妝品、紅酒、油茶等定制產(chǎn)業(yè)；北部產(chǎn)業(yè)片依托蔡倫科技園、精美制造園，重點發(fā)展工業(yè)物流、機械制造、抄紙等產(chǎn)業(yè)。

三大戰(zhàn)略主線

主線一：全力打造有色金屬資源綜合回收與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮大市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、國家工業(yè)資源綜合利用基地等金字招牌效應(yīng)，以有色金屬冶煉規(guī)模化、循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為方向，以精深加工、合金新材料、稀有金屬材料為重點，積極承接珠三角、長株潭等地區(qū)的有色金屬精深加工企業(yè)，大力推動廢舊電瓶、塑料、銅、鉛、鋁等可再生廢棄物資源向循環(huán)產(chǎn)業(yè)園聚集，主動對接常寧水口山有色金屬千億產(chǎn)業(yè)，支持炎鑫有色、先導(dǎo)稀材、金凱循環(huán)等重點龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平和規(guī)模效益，力爭2023年有色金屬與合金新材料行業(yè)產(chǎn)值達100億元。

主線二：全力打造湘南電子信息產(chǎn)業(yè)示范園。堅持融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，大力培育新一代信息技術(shù)和智能科技產(chǎn)業(yè)，積極引進粵港澳大灣區(qū)及東部沿海地區(qū)先進電子信息應(yīng)用企業(yè)，加快推進建滔集團落地，支持亞湘電子、博多電子等骨干企業(yè)原地倍增，形成完整的終端通訊網(wǎng)路設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈；全力實施數(shù)據(jù)支持“兩網(wǎng)工程”，加速推進5G建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，構(gòu)建高速、智能、安全、綠色的新一代信息網(wǎng)絡(luò)；深入實施“智慧城市”工程，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，力爭2023年電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達100億元。

主線三：全力打造全國油茶產(chǎn)業(yè)第一強縣。充分發(fā)揮“全國木本油料特色區(qū)域示范縣”“全國油茶之鄉(xiāng)”“湖南省產(chǎn)油大縣”等金字招牌優(yōu)勢，進一步做大種植基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升競爭實力，全力支持中國（耒陽）油茶博覽園、全國標準化油茶示范基地、特色小鎮(zhèn)、示范莊園建設(shè)，以及油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技研發(fā)，積極引進一批油茶精深加工企業(yè)，推進油茶化妝品產(chǎn)業(yè)集群集聚，不斷做大油茶體量、拉長油茶鏈條、擦亮“中國油茶之都”名片，力爭到2023年油茶種植面積達123萬畝，建設(shè)1個油茶加工集群基地，培育3個油茶加工龍頭示范企業(yè)、1個國家級油茶加工生產(chǎn)上市企業(yè)，油茶全鏈條產(chǎn)值達100億元。

八條戰(zhàn)略通道

通道一：全力打造衡陽化妝品產(chǎn)業(yè)承載地

通道一：全力打造全省最大生活用紙產(chǎn)業(yè)基地。

通道二：全力打造武廣新城“中國定制之都”。

通道三：全力打造湘東南現(xiàn)代物流集散中心。

通道四：全力打造湘南粵北地區(qū)知名文旅康養(yǎng)勝地。

通道五：全力打造省級清潔能源示范基地。

通道六：全力打造衡陽裝備制造副中心。

通道七：全力打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)精細農(nóng)副產(chǎn)品主供基地。

五條進攻路線

路線一：以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為牽引，深入推進產(chǎn)業(yè)主體升級工程。

路線二：以強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為突破，鞏固提升產(chǎn)業(yè)集群化水平。

路線三：以落地投產(chǎn)達效為導(dǎo)向，全面增強項目引擎作用。

路線四：以創(chuàng)新發(fā)展為動力，著力打造園區(qū)經(jīng)濟增長極。

路線五：以鄉(xiāng)村振興為載體，加快建成一批特色小鎮(zhèn)。

重點企業(yè)風(fēng)采

耒陽市百匯粉體有限公司成立于2015年，屬市重點招商引資企業(yè)，是一家集礦山開采、超細粉體加工及新材料研發(fā)為一體的民營高新技術(shù)型企業(yè)，是中國重質(zhì)碳酸鈣骨干企業(yè)之一。目前公司占地約100畝，已購置安裝了立磨、雷蒙Raymond mill等超細碳酸鈣和納米碳酸鈣生產(chǎn)線共計8條。

耒陽市焱鑫有色金屬有限公司成立于2006年，主要處置回收利用各類冶煉廢渣及含砷廢渣料。2019年完成八條生產(chǎn)線的制作及設(shè)備安裝調(diào)試，并通過了環(huán)保三同時驗收。獲得了長期危險廢物經(jīng)營許可證，年處理量5.5萬噸。截止2019年底項目投入4.8億元，其中固定資產(chǎn)投入2.98億元。2019年公司實現(xiàn)銷售收入3.04億元，納稅1133萬元。

湖南金凱循環(huán)座落在耒陽市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，注冊資本5000萬，到目前已投入過億元。立足廢舊鋰電池、動力電池及含鋰廢料的回收、處置及循環(huán)利用；耒陽生產(chǎn)基地擬總投資3億元，建成預(yù)計總產(chǎn)值20億元；2018年，自6月開始試產(chǎn)，實際實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元，實繳稅金100萬元。2019年產(chǎn)值1.25億元，實繳稅金200多萬；

湖南省同樂堡實業(yè)有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的專業(yè)嬰兒用品公司。專注研發(fā)、生產(chǎn)嬰童用品十二年。2019年在耒陽投資生產(chǎn)，年銷售額約8億。2020年銷售業(yè)績持續(xù)提升20%~30%，年產(chǎn)值可突破10億。

湖南浚林服飾有限公司自2017年入駐耒陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，建筑面積18000平方。公司采用全新的科技化辦公軟件，一期耗資2500萬元，采用全套全新進口專業(yè)自動化生產(chǎn)機械設(shè)備，建成投產(chǎn)全自動吊掛流水生產(chǎn)線七條，全自動電腦裁床4條，年產(chǎn)值已超過了8000萬。是一家集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售為一體的大型服裝企業(yè)；是衡陽市龍頭服裝企業(yè)，是目前湖南省規(guī)模最大的服飾生產(chǎn)基地。

耒陽金悅科技公司成立于2012年，注冊資本1800萬元,總資產(chǎn)7000多萬元，占地面積50多畝，專業(yè)致力于1.4-丁烯二醇（醫(yī)藥中間體）、氯酸鹽系列產(chǎn)品、丁二醇類產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售。2019年產(chǎn)值9064.12萬元，利稅993.00萬元。

耒陽市亞湘電子科技有限公司是一家網(wǎng)絡(luò)元器件集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的大型有限公司,是5G集成濾波器的領(lǐng)軍企業(yè)。公司注冊資金1000萬元。是國家高新技術(shù)企業(yè)，湖南省小巨人企業(yè);衡陽上市后備企業(yè)；列入湖南省“數(shù)字新基建”100個標志性項目。

湖南美蓓達科技股份有限公司，是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的特微型軸承制造股份制高新技術(shù)企業(yè)，占地面積150余畝，建筑面積5萬平方米，總投資達3億元人民幣。產(chǎn)品廣泛用于微型電機、航空航天、ATM機、3D打印機、計算機、汽車電機，精密儀器，數(shù)控機床，無人機，機器人，漁線輪、醫(yī)療器械等各個領(lǐng)域。現(xiàn)年產(chǎn)量7千萬套，年產(chǎn)值1億多元，實繳稅收500多萬元。

來源：掌上衡陽

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