川渝高竹新區(qū)一角。廣安日報記者曾誠張啟富攝
2月26日，廣安與四川外國語大學(xué)、重慶工商大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。兩所高校將積極參與川渝高竹新區(qū)建設(shè)發(fā)展，推動在廣安市區(qū)或川渝高竹新區(qū)設(shè)立新校區(qū)。
至此，重慶高校不僅將參與川渝高竹新區(qū)重大理論和現(xiàn)實問題研究，為川渝高竹新區(qū)重大規(guī)劃、重大政策出臺等提供決策參考意見，還將為廣安融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。
推進川渝高竹新區(qū)建設(shè)，加快補齊廣安教育發(fā)展短板，迫切需要高水平大學(xué)和中小學(xué)校的支撐、引領(lǐng)、帶動。從密集互訪到成功簽約，這一步，對這座產(chǎn)城景融合發(fā)展新城而言，意義重大。
眼下，距川渝兩地政府共同批復(fù)同意設(shè)立川渝高竹新區(qū)已兩個多月。邁好第一步、見到新氣象、開啟新篇章，一場產(chǎn)城景融合發(fā)展新格局的重塑已然展開。
以產(chǎn)興城，項目為王
2月24日，四川穗通科技有限公司行政部主管王勝祥，一大早便鉆進了生產(chǎn)車間，查看生產(chǎn)狀況。
“由于近期訂單量大，我們上足了較平常多1倍的人力。”王勝祥透露，看中川渝高竹新區(qū)發(fā)展的巨大潛力，公司還計劃將原本在重慶的零部件生產(chǎn)加工廠轉(zhuǎn)移至此，既方便管理，又利于資源整合。
員工使出“牛勁”，企業(yè)蓄足“牛力”。在四川迅華汽車部件有限公司的生產(chǎn)車間，與工人們一同忙碌的還有多臺自動裝配機器。經(jīng)過不同工序，一件件注塑產(chǎn)品、包覆產(chǎn)品陸續(xù)完工。
“自投產(chǎn)后，雖然產(chǎn)值逐年遞增，但生產(chǎn)線上的‘人海戰(zhàn)術(shù)’消耗了大量人力物力。”該公司生產(chǎn)運營總監(jiān)李其陽介紹，今年1月以來，公司調(diào)整經(jīng)營理念，將全手工生產(chǎn)改成半自動化生產(chǎn)，讓機器化自動裝配代替人力，不僅降低了成本、提升了效率，還保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。今年1月，實現(xiàn)產(chǎn)值較去年同期環(huán)比增長25%。
貫徹新發(fā)展理念下的新思考和新作為，讓不少企業(yè)的生產(chǎn)和銷售均實現(xiàn)“雙豐收”。事實上，川渝兩省市政府關(guān)于同意設(shè)立川渝高竹新區(qū)的批復(fù)中明確要求，堅持新發(fā)展理念。近段時間以來，川渝高竹新區(qū)堅持“12345”工作思路，堅持“經(jīng)濟發(fā)展項目為王”理念，既著眼長遠、又干在當下，全面掀起開發(fā)建設(shè)熱潮。
近段時間，強鎮(zhèn)科技有限公司項目施工現(xiàn)場，總是多個作業(yè)面同步進行。一邊，多臺大型機械轟鳴、卡車來回穿梭；一邊，工人們正抓緊進行辦公樓墻體粉刷等工序……
“機遇只會青睞有充分準備的人。要發(fā)展，就必須大干快上！”強鎮(zhèn)科技有限公司董事長張長珍坦言，川渝高竹新區(qū)設(shè)立以后，社會各界的關(guān)注度越來越高，政策、資源、要素等加速集聚，他們的項目也正在加快建設(shè)。建成后，至少可年產(chǎn)摩托車、沙灘車配件200萬件，實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元。
事實上，除了大環(huán)境，小環(huán)境也讓張長珍信心倍增。而為了讓更多企業(yè)安心“扎營”，川渝高竹新區(qū)籌委會針對企業(yè)生產(chǎn)銷售、工程建設(shè)等領(lǐng)域安排專人進行“保姆式”跟蹤服務(wù)，及時掌握企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，第一時間協(xié)調(diào)解決，確保發(fā)展勢頭持續(xù)穩(wěn)定、項目建設(shè)快速推進。
入駐企業(yè)發(fā)展好，在建項目建設(shè)快。大展宏圖之勢，也讓川渝高竹新區(qū)不少干部職工對如何搶抓機遇、以產(chǎn)興城，下好“先手棋”有了更深刻的思考——
“制定川渝高竹新區(qū)總部經(jīng)濟、工業(yè)、服務(wù)業(yè)招商引資‘黃金政策30條’”；
“結(jié)合川渝高竹新區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，組建智能制造、文旅康養(yǎng)等專業(yè)招商組，高規(guī)格、高頻次開展招商推介活動”；
“力爭全年招引億元以上項目20個以上，5億元以上項目10個以上，10億元以上項目3個以上”……
兩個多月以來，這些思考與謀劃，正以實干為筆，繪出新景。
以城促產(chǎn)，產(chǎn)城景融合
從新聞視角觀察，剛剛過去的2月，川渝高竹新區(qū)熱度不減。
重慶水務(wù)集團與川渝高竹新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在城市供水、污水處理、廠網(wǎng)一體化、污泥處置、水環(huán)境綜合治理等領(lǐng)域展開合作；廣安市第五屆網(wǎng)絡(luò)春晚暨第三屆鄉(xiāng)村春晚走進川渝高竹新區(qū)，同不少企業(yè)職工、當?shù)厝罕姽矐c春節(jié)；鄰水縣人民法院川渝高竹新區(qū)人民法庭揭牌……
從日常生活到精神文化再到司法保障，川渝高竹新區(qū)正在逐一完善的，正是每座城市發(fā)展的必備要素。
在川渝高竹新區(qū)的印記中，兩年前開啟的高灘新區(qū)已經(jīng)邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的堅定步伐。而眼下，川渝高竹新區(qū)將進一步升級，在一體規(guī)劃、設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、城鄉(xiāng)融合等方面率先突破，打造區(qū)域協(xié)作樣板。
《川渝高竹新區(qū)總體方案》明確，川渝高竹新區(qū)要努力建成經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)、產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)、重慶主城都市區(qū)新型衛(wèi)星城。
頂層設(shè)計里見端倪——有觀點認為，這意味著，川渝高竹新區(qū)不是一個簡簡單單的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是一座跨省域未來新城。
“川渝高竹新區(qū)在提升區(qū)域價值、人居價值的同時，對人口、產(chǎn)業(yè)、項目的聚合能力將進一步增強，有利于吸引更多的投資者、創(chuàng)業(yè)者到此投資置業(yè)。”正在開展“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中廣安的優(yōu)勢及發(fā)展路徑”研究的小平干部學(xué)院教師孫婷婷認為，面對剛剛開啟的發(fā)展風口期，川渝高竹新區(qū)也更需要提升城市價值，增加合作籌碼。而事實上，也正如她所言！
日前，渝北區(qū)G210茨竹至鄰水段改建工程（渝鄰快速通道）傳來好消息。該項目已由重慶市發(fā)展和改革委員會批準建設(shè)，待公開招標完成后，有望本月開工。
破解交通“近而不快”，為新城發(fā)展蓄能。當前，川渝高竹新區(qū)正積極謀劃川渝大道、合廣長高速、軌道交通等重大交通項目，加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、安全快捷的進出大通道；概念性規(guī)劃與城市設(shè)計正在開展方案征集，計劃于4月初進行評審。
“我們將同步引進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)、康養(yǎng)旅游等生活配套項目，推動川渝高竹新區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”鄰水縣副縣長、川渝高竹新區(qū)籌委會綜合事務(wù)中心主任趙冬表示。
以城促產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)城景融合發(fā)展。最近一段時間，川渝高竹新區(qū)成為企業(yè)青睞的“香餑餑”。中國中鐵、中國鐵建、中國交建等50余家企業(yè)頻頻與之對接，達成投資意向40余個。
長春大地上，“四大板塊”正演繹著高質(zhì)量發(fā)展的“拓荒牛”擔當——
在“十三五”收官和“十四五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，長春市委深改委堅持發(fā)展出題目、改革做文章，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，從長春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展需要出發(fā)，打破傳統(tǒng)行政區(qū)域界限，重塑長春發(fā)展優(yōu)勢，重點實施“四大板塊”高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)略。
自2020年4月《長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”總體方案》印發(fā)以來，“四大板塊”建設(shè)已呈現(xiàn)風生水起、亮點紛呈的嶄新局面。
“從2月14日到2月28日，平整場地150萬平方米，我們創(chuàng)造了‘不可能完成的奇跡’。”一汽新能源汽車項目中方負責人于秋濤為長春國際汽車城點贊。
“2萬多平方米商業(yè)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地支持我們發(fā)展，太令人感動了。”百克生物項目負責人姜春來在長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心發(fā)展，幸福感滿滿。
“年內(nèi)，部分超大型影棚將投入使用，萬達電影兩部年度大戲?qū)⒃诖诉M行部分制作。”長春國際影都在“電影+資本+數(shù)字技術(shù)”的多重賦能下，加快建設(shè)東北亞區(qū)域最大的影視文旅基地。
“2020年11月，我們冒著疫情風險出訪韓國，一口氣達成了26個合作意向。”掛牌成立不到一年的中韓（長春）國際合作示范區(qū)，向著打造省市開放合作新高地目標極速挺進。
……
2日，記者走訪我市“四大板塊”部分重點項目、重點企業(yè)、重點載體時發(fā)現(xiàn)，在這些地方，探索在深入、改革在深入、效能在提升、環(huán)境在優(yōu)化、要素在集聚、振興在提速。
市委改革辦相關(guān)負責人表示，“四大板塊”這一市委市政府順應(yīng)新時代發(fā)展潮流、把握長春高質(zhì)量發(fā)展需要實施的重大改革戰(zhàn)略，正成為長春發(fā)展引領(lǐng)東北、支撐全省的關(guān)鍵勝手棋。
“拓荒牛”成“動力牛”
“四大板塊”勇當長春現(xiàn)代化都市圈“增長極”
2020年，長春地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%，高于全國全省平均水平，位居?xùn)|北四市之首，各項主要經(jīng)濟指標增幅均在東北區(qū)域領(lǐng)先。
“四大板塊”對全市經(jīng)濟增長貢獻超55.7%！
增速率先——2020年，長春國際汽車城核心區(qū)汽開區(qū)GDP率先破千億，完成1104.8億元，增長9.3%。“四大板塊”GDP增長4.1%，高于全市0.5個百分點；工業(yè)增長12%，高于全市2.1個百分點。
占比率先——2020年，“四大板塊”GDP占全市比重52.5%，同比提高7.7個百分點；工業(yè)經(jīng)濟占全市比重76.7%，同比提高1.4個百分點。
突破率先——一汽集團整車產(chǎn)銷大幅領(lǐng)先全國各大車企，奧來德光電實現(xiàn)全省科創(chuàng)板上市“零突破”，長春國際影都影視產(chǎn)業(yè)基地核心項目取得突破，中韓（長春）國際合作示范區(qū)首場云推介和線上簽約活動集中簽約重大項目37個。
不到一年時間，“四大板塊”就成為長春在危機中育先機、于變局中開新局的關(guān)鍵抓手，長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的“增長極”、高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”、全面振興全方位振興的“動力源”。
“拓荒牛”當“改革牛”
“四大板塊”實現(xiàn)長春高質(zhì)量發(fā)展“新思維”
“一位副市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，一個國家級平臺支撐（包括國家級開發(fā)區(qū)、國家級新區(qū)、國家級示范區(qū)），一戶龍頭企業(yè)帶動”，在“十三五”收官和“十四五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，長春市委市政府設(shè)計實施了“四大板塊”的全新發(fā)展架構(gòu)。
全新的頂層設(shè)計，催化了系統(tǒng)性的變革。
在長春國際汽車城，成立了由分管副市長任主任，汽開區(qū)、朝陽區(qū)、綠園區(qū)、公主嶺市主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任的長春國際汽車城產(chǎn)業(yè)推進委員會，共建“1+6+6”工作推進機制。
“規(guī)劃怎么編制、項目如何擺放、問題怎樣解決，都有了統(tǒng)一、高效的協(xié)調(diào)機制。”長春國際汽車城產(chǎn)業(yè)推進委員會辦公室主任劉運佳表示。
與此同時，汽開區(qū)內(nèi)部還圍繞一汽集團創(chuàng)新發(fā)展需求，成立了紅旗、解放、轎車、大眾等9個項目服務(wù)局，一對一服務(wù)一汽集團域內(nèi)企業(yè)、項目。
系統(tǒng)性的變革，釋放出全方位的紅利。
2020年，“四大板塊”迸發(fā)出集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展的強勁動力。
集聚發(fā)展——圍繞一汽打造100公里配套圈、以“長春高新”為龍頭集聚生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)7平方公里長春國際影都核心區(qū)……我市堅持集約化、規(guī)模化發(fā)展理念，著力推動“四大板塊”產(chǎn)業(yè)集聚，著力形成錯位發(fā)展局面；項目集聚，切實提高投資效能；要素集聚，持續(xù)打造資源集聚洼地。
創(chuàng)新發(fā)展——奧來德光電實現(xiàn)全省科創(chuàng)板上市“零突破”，“院士創(chuàng)業(yè)園”吸引5位兩院院士帶領(lǐng)團隊項目進駐，3D打印項目快速賦能汽車研發(fā)……“四大板塊”堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，堅持模式、產(chǎn)業(yè)、人才創(chuàng)新，建立汽車、數(shù)字經(jīng)濟、固態(tài)電池產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，新業(yè)態(tài)、新舉措、新成效不斷涌現(xiàn)。
聯(lián)動發(fā)展——我市做深做透協(xié)同聯(lián)動一體化這篇大文章，在一體化發(fā)展的框架下，實現(xiàn)規(guī)劃聯(lián)動，助力資源整合；機制聯(lián)動，形成工作合力；基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動，破解發(fā)展瓶頸。“四大板塊”實現(xiàn)了錯位發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，有機融合，形成了“全市一盤棋、板塊一股勁”的發(fā)展態(tài)勢。
2020年，我市“四大板塊”生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面初步形成，項目數(shù)量占全市比重升至68%，土地出讓面積占比升至77.7%。
在“四大板塊”，紅旗新能源、海外醫(yī)藥智能工廠、光電信息產(chǎn)業(yè)園、長春國際影都、北藥產(chǎn)業(yè)園等一批重大標志性項目正加快建設(shè)。
“拓荒牛”變“發(fā)展牛”
“四大板塊”開啟長春全面振興全方位振興新篇章
3月初，北國春城尚未進入傳統(tǒng)的項目建設(shè)季，但在“四大板塊”的一個個項目工地上，卻已是塔吊林立、機器轟鳴、焊花閃耀。
長春國際汽車城汽車大路南側(cè)，投資78億元的一汽紅旗新能源工廠已開始設(shè)備安裝調(diào)試，7萬平方米的沖壓車間里，工程技術(shù)人員指揮工人將一臺臺生產(chǎn)設(shè)備安裝到預(yù)定卡位，不斷按照數(shù)字模型進行細微調(diào)整，確保精準到位。
“過年期間我們都沒有休息，有效化解疫情、臺風、凍雨等不利影響，按時序進度推進，確保項目年底前投產(chǎn)。”紅旗新能源項目施工經(jīng)理張東明透露。
今年，長春國際汽車城已通過“百日攻堅戰(zhàn)”落實155個投資5000萬元以上項目，總投資1612.9億元。
在長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心，124個納入全省“三早”項目大盤子的重點項目正在積極籌備開工，計劃到4月20日全部開工。
長春國際影都六大基地正全面加快建設(shè)，力爭三年之內(nèi)形成千億級影視文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，年接待游客超千萬人次。
中韓（長春）國際合作示范區(qū)高端裝備和智能制造、醫(yī)藥醫(yī)療、健康食品、光電信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)一批項目正加快形成區(qū)域開放合作新優(yōu)勢。
“十四五”大幕徐徐拉開，長春高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”正進一步加快建設(shè)、推進創(chuàng)新、提質(zhì)增效，進一步釋放改革發(fā)展勢能，推動長春加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在全省“打先鋒、站排頭”，加快實現(xiàn)全面振興全方位振興。
來源：廣安日報，長春日報
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