服務(wù)項(xiàng)目包括醫(yī)療護(hù)理類(lèi)，由社區(qū)婦聯(lián)組織醫(yī)療志愿者為老年人進(jìn)行健康檢查、健康咨詢(xún)，提供疾病的預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)保健等服務(wù)；精神慰藉類(lèi)，由巾幗志愿者等陪伴老年人聊天，陪同戶(hù)外活動(dòng)，進(jìn)行語(yǔ)言交流和情感溝通，給老年人以精神慰藉；文化娛樂(lè)類(lèi)，通過(guò)社區(qū)婦聯(lián)組織志愿者等，利用社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展文化、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，舉辦各種知識(shí)講座。
據(jù)悉，本項(xiàng)目在高新區(qū)康宏社區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)各選擇一個(gè)社區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，項(xiàng)目運(yùn)行周期為一年，運(yùn)行滿(mǎn)八個(gè)月后開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)昆明市社會(huì)管理綜合治理管理委員會(huì)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)適時(shí)在昆明市推廣。
未來(lái)三年完成400多個(gè)社區(qū)養(yǎng)老中心
記者了解到，截至2011年底，昆明戶(hù)籍老年人口達(dá)842393人，占戶(hù)籍總?cè)丝诘?5.48%。意味著每100人中就有15位老年人。同去年5月份發(fā)布的“昆明第六次人口普查報(bào)告”相比，昆明60歲及以上的老年人口增加了64305人，百歲老人的數(shù)量也由原來(lái)的109人增加到128人。
“在國(guó)際上，如果60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，即表明該城市/地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)。”昆明市老齡委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大概從1999年開(kāi)始，昆明就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。未來(lái)老齡化將更加嚴(yán)重，需二三十年才能走出。
更有分析指出，昆明市人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下到來(lái)的，是一個(gè)典型的未富先老邊疆城市。因處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，而且70%左右的老年人在農(nóng)村，致使農(nóng)村老齡化明顯高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象比較突出，而且這種狀況還將在一段時(shí)期內(nèi)延續(xù)，需要解決的問(wèn)題和困難比較多。
“一般來(lái)說(shuō)，基本的養(yǎng)老模式有2種，一種是居家養(yǎng)老，一種是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。”該負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)養(yǎng)老歸根到底也屬于居家養(yǎng)老。但昆明的居家養(yǎng)老模式還較為原始，昆明市建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心目前還不足50個(gè)。
“昆明大一點(diǎn)的小區(qū)，老人都有幾百人。要滿(mǎn)足這一需求，還需要非常多的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。昆明目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)115家，床位13163個(gè)，但與龐大的社會(huì)需求相比，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)顯得力不從心。”他表示，昆明在“十二五”期間計(jì)劃完成400多個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)，今年的任務(wù)是60個(gè)。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，據(jù)介紹，隨著城市的改造，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨拆遷，數(shù)量在不斷減少。“以前西山區(qū)是全國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老示范點(diǎn)，但現(xiàn)在的情況并不好，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被拆掉了。”他表示，昆明在推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展上，土地、資金等問(wèn)題是首要困難。其次，養(yǎng)老服務(wù)人才也十分匱乏。他認(rèn)為，養(yǎng)老應(yīng)該走產(chǎn)業(yè)化道路，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)走上軌道，自我循環(huán)，否則不是長(zhǎng)久之計(jì)。
家政企業(yè)軟件管理投訴
在昨天的啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，96歲的老人蔣偉來(lái)自康宏社區(qū)，他與91歲的老伴已經(jīng)體驗(yàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)近一年的時(shí)間。老人曾是一名遠(yuǎn)征軍軍人，在年輕時(shí)曾歷經(jīng)磨難。而他的老伴也因病需要坐輪椅來(lái)行動(dòng)。
“一年來(lái)，每隔幾天志愿者就會(huì)上門(mén)來(lái)看看我們，與我們談?wù)勑模瑹o(wú)論是玻璃花了，還是地板臟了，家里有什么需要他們就馬上幫忙處理。”蔣爺爺說(shuō)，自己有兩個(gè)兒子一個(gè)女兒，以前生活起居主要依靠保姆。現(xiàn)在主要由60多歲的大兒子照顧老兩口，有了居家養(yǎng)老服務(wù)，現(xiàn)在也已經(jīng)不請(qǐng)保姆了。“幾位年輕人志愿者，給我們精神上帶來(lái)了很多安慰。”蔣爺爺高興地說(shuō)。
溫馨家庭服務(wù)中心聯(lián)系的家政企業(yè)負(fù)責(zé)人林彩表示，該居家養(yǎng)老模式試行一年來(lái)，已經(jīng)免費(fèi)服務(wù)100多戶(hù)家庭。“從最初的老人們不認(rèn)同到現(xiàn)在大家像家人一樣的聊天，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是的收獲。”其次，該項(xiàng)目已初步成形，這都是共同努力的結(jié)果。此外，為了方便管理，企業(yè)內(nèi)部還設(shè)有投訴管理機(jī)制，通過(guò)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)管理。同時(shí)，所有上崗人員都持有老人護(hù)理資格證，能夠提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
他山之石
據(jù)了解，2009年7月，盤(pán)龍區(qū)昆明市首創(chuàng)，在長(zhǎng)壽路社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心，該居家養(yǎng)老服務(wù)中心是以社區(qū)為依托，為獨(dú)居、空巢、病殘、高齡等老年人購(gòu)買(mǎi)以護(hù)理為主的“家庭式”養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制中服務(wù)分為三類(lèi)：無(wú)償服務(wù)、補(bǔ)償服務(wù)、有償服務(wù)。
其中，無(wú)償服務(wù)對(duì)象為城市“三無(wú)”對(duì)象和特困老人，由政府買(mǎi)單；補(bǔ)償服務(wù)對(duì)象為低保人員和邊緣困難老人，政府給予補(bǔ)貼；有償服務(wù)對(duì)象為經(jīng)濟(jì)條件較好，有子女的老人，由居家養(yǎng)老服務(wù)中心全額收費(fèi)。
自從盤(pán)龍區(qū)長(zhǎng)壽路居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心成立以來(lái)，上千戶(hù)老人免費(fèi)享受到了代繳水電費(fèi)、抓藥、幫忙洗漱、打掃房間、陪伴聊天等服務(wù)。所有的項(xiàng)目都是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。對(duì)一些生活自理能力很差的老人，護(hù)工每天對(duì)其進(jìn)行2小時(shí)的護(hù)理，對(duì)情況較好的老人一周去看望一次。