家政服務(wù)行業(yè)既有較大的需求市場(chǎng),又有大量的人員供應(yīng),被稱(chēng)為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。但事實(shí)上,近幾年島城家政服務(wù)熱的背后,存在著無(wú)證經(jīng)營(yíng)、價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)欺客等一系列問(wèn)題。
　　現(xiàn)狀:需求雖大但服務(wù)質(zhì)量沒(méi)保證
　　剛生完寶寶的小袁,最近為了找月嫂的事著急上火。原來(lái),生產(chǎn)之前,她在朋友介紹之下提前預(yù)約了一個(gè)月嫂,但是開(kāi)始坐月子后,這個(gè)月嫂的服務(wù)令她很不滿(mǎn)意,只好重新再找新月嫂,可問(wèn)了幾家家政服務(wù)公司,都說(shuō)月嫂已經(jīng)訂滿(mǎn)。
　　“去家政公司咨詢(xún)時(shí)說(shuō)得很好,月嫂不僅幫你做飯、洗衣服,還能給母親做按摩、給孩子洗澡,結(jié)果來(lái)家之后她也就幫我抱抱孩子做做飯,別的都沒(méi)干,一看就沒(méi)經(jīng)驗(yàn)。”小袁告訴記者,雖然這位月嫂沒(méi)幫上什么,可是一個(gè)月的收費(fèi)高達(dá)4000元。
　　隨著這幾年對(duì)月嫂的需求不斷增多,月嫂的收入可以說(shuō)一年一漲,但是服務(wù)質(zhì)量卻并沒(méi)有跟著提高。不少月嫂或保姆只接受過(guò)兩三天的簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上崗,專(zhuān)業(yè)知識(shí)相當(dāng)缺乏,其提供的服務(wù)與中介公司承諾的差距很大,這讓許多母嬰家庭苦惱不已。
　　“月子護(hù)理應(yīng)該是醫(yī)院護(hù)理的延續(xù),每一位母嬰護(hù)理師都應(yīng)是一個(gè)好護(hù)士、一位好營(yíng)養(yǎng)師,不僅需要有過(guò)硬的職業(yè)技能,還要有良好的職業(yè)素質(zhì)。”島城著名月嫂和育嬰培訓(xùn)師丁菊芬說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)監(jiān)管,月嫂從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,所持證件五花八門(mén),消費(fèi)者無(wú)法根據(jù)有效信息進(jìn)行甄別。
　　其實(shí),保姆、鐘點(diǎn)工、養(yǎng)老護(hù)理工等其他家政服務(wù)業(yè)工種也存在同樣的問(wèn)題。家政門(mén)檻低,不需要培訓(xùn)、不需要上崗證,使得大量外來(lái)務(wù)工人員涌入該行業(yè),本身從業(yè)人員素質(zhì)較低,再加上中介機(jī)構(gòu)缺少對(duì)家政服務(wù)員的崗前培訓(xùn)和崗上規(guī)范管理,使得服務(wù)質(zhì)量根本沒(méi)有保障。
治理:提高門(mén)檻
上崗人員需持證
　　保姆難找、鐘點(diǎn)工難請(qǐng)、修理工難尋、糾紛難解……原本關(guān)系到每戶(hù)家庭“幸福感”的家政服務(wù)業(yè),這些年一直沒(méi)有走出“平臺(tái)小、服務(wù)難”的困局。究其原因,市場(chǎng)無(wú)序、管理混亂是主要原因。
　　意識(shí)到問(wèn)題所在,青島市相關(guān)部門(mén)決定從月嫂市場(chǎng)著手逐步擴(kuò)大規(guī)范范圍。今年初,青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)開(kāi)始組織有關(guān)專(zhuān)家和實(shí)際工作者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定,四易其稿后,于近日出臺(tái)了《母嬰護(hù)理師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。
　　“有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),青島月嫂市場(chǎng)會(huì)重新洗牌。”青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王長(zhǎng)城說(shuō),此次制定的是一個(gè)適用標(biāo)準(zhǔn),既能滿(mǎn)足當(dāng)前實(shí)際需要,又具有一定超前性,以后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、沒(méi)有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)鑒定發(fā)證的問(wèn)題不會(huì)再存在。
　　除此以外,行業(yè)協(xié)會(huì)還將逐步推行母嬰護(hù)理師持證上崗制度,建立從業(yè)人員誠(chéng)信檔案,利用行業(yè)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容,使得消費(fèi)者與家政服務(wù)公司信息對(duì)稱(chēng)。
　　據(jù)悉,針對(duì)家庭服務(wù)業(yè)整體行業(yè)建設(shè)滯后、管理不規(guī)范、機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、服務(wù)形式單一等問(wèn)題,青島市政府已先后頒布了家政服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、家庭保潔質(zhì)量規(guī)范、鐘點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、家政培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范等5個(gè)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為。
　　根據(jù)市人社局出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的通知》,到2014年,青島市將力爭(zhēng)使家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員都能得到一次職業(yè)技能培訓(xùn),使家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員均取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū),實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員全部持證上崗。
發(fā)展:大力扶持
完善三大體系
　　青島市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)顯示,青島共有各類(lèi)家政服務(wù)企業(yè)1000余家,登記從業(yè)人員超過(guò)15萬(wàn)人,每年可為20萬(wàn)戶(hù)居民、上萬(wàn)家企業(yè)提供服務(wù)。
　　隨著家庭小型化、人口老齡化,家政需求越來(lái)越大,目前專(zhuān)業(yè)家政人員的數(shù)量尚不能滿(mǎn)足20%家庭的需求。同時(shí),家政市場(chǎng)對(duì)解決就業(yè)、增加群眾收入也有著重要作用,因此需要大力扶持。
　　考慮到家庭服務(wù)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低這一問(wèn)題,青島市人社局對(duì)青島市內(nèi)從事家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)新招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的,按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)給予家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼。同時(shí),政府還采用發(fā)放崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　為了改善目前家庭服務(wù)從業(yè)人員技能素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,青島市財(cái)政投資350萬(wàn)元,建設(shè)了集技能培訓(xùn)與鑒定、推薦就業(yè)為一體的青島市家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地,組織開(kāi)展高級(jí)工、技師等級(jí)的家庭服務(wù)技能實(shí)訓(xùn),基地建筑面積5000平米,培訓(xùn)工種21個(gè),年培訓(xùn)能力5000人。
　　對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的扶持除了資金和培訓(xùn),青島市人社局還積極開(kāi)發(fā)打造公益信息平臺(tái),提供包括保姆、保潔、病患陪護(hù)、家教等8大類(lèi)服務(wù),并整合各類(lèi)資源,從技能培訓(xùn)、開(kāi)班備案、鑒定考試到推薦就業(yè)、政策落實(shí),為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一條龍服務(wù)。
　　通過(guò)完善政策扶持、技能培訓(xùn)和服務(wù)支撐三大體系,青島把家庭服務(wù)業(yè)培育成了新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育。截至目前,全市家庭服務(wù)業(yè)員工制從業(yè)人員已達(dá)到1.5萬(wàn)人,非員工制從業(yè)人員約1萬(wàn)人。其中今年1-5月份新增從業(yè)人員5000人。