近年來，力推家政服務(wù)業(yè)立法的中華女子學(xué)院教授劉明輝，曾參與制定國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。她告訴記者：“這部規(guī)章將對(duì)家政服務(wù)合同、家政人員保險(xiǎn)等諸多與家政服務(wù)員權(quán)益密切相關(guān)的方面作出規(guī)范，但只適用于家政公司的家政人員，而不涉及零散的從事家政服務(wù)的人員。”

    這部規(guī)章具體何時(shí)能出臺(tái)，劉明輝說：“這要在我國簽署相關(guān)國際公約之后。目前還是一個(gè)初步計(jì)劃。”對(duì)于記者“家政工人權(quán)益保障的國家專門立法何時(shí)能實(shí)現(xiàn)”的問題，劉明輝直言不易：“目前的主要障礙存在于部分立法者僵化的慣性思維，表現(xiàn)為缺乏對(duì)歧視家政工的認(rèn)識(shí)，家政服務(wù)人員由于其受雇家庭不被認(rèn)為具備勞動(dòng)法規(guī)定的主體資格等。”

    近年多發(fā)的“保姆荒”及家政工人權(quán)利遭受侵犯后無從救濟(jì)的現(xiàn)狀，使得家政行業(yè)的規(guī)范及家政工人的權(quán)益保障成為亟待解決的命題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國家政工的數(shù)量在1600萬到2100萬之間，這樣一個(gè)龐大的群體，其權(quán)利義務(wù)卻在法律上長期處于不明狀態(tài)。劉明輝在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分家政工的權(quán)利無法得到保障，打罵、虐待、性騷擾案時(shí)有發(fā)生，超時(shí)工作現(xiàn)象普遍存在。如月嫂入戶26天，每天休息平均不足4小時(shí)，體力嚴(yán)重超支。